世界银行需要更新的环境保障措施

2018-11-21 11:05:04

作者:高健

华盛顿,7月15日(路透社) - 根据路透社获得的一项内部审查,世界银行在确保人和环境不受发展项目伤害的程序中存在系统性缺陷

几十年来,全球发展贷款机构正在对其社会和环境保护进行首次重大更新,这可能会影响其他国际机构

非营利组织担心银行可能削弱其保护措施以加快贷款批准并更好地与发展竞争对手竞争,尽管它已表示其目标是在全球消除贫困的努力中保持一如既往的保障

但根据该银行内部审计部门的审查,即使目前的保障风险管理也存在问题

专注于减少项目造成的社会和环境破坏的员工缺乏独立性或做好工作的动力,世界银行几乎没有监督他们的建议得到遵循的程度以及投入多少资金用于保障措施

根据该评论,最有经验的专家不一定被分配到风险最高的项目

一名员工写道,保障措施被视为“检查框”措施,而不是设计项目的组成部分

77%的受访世界银行专家认为,该银行的管理层并不重视他们的保障工作

6月16日的审计依赖于对138名世界银行员工的调查以及对主要员工的访谈,以及对该银行项目和程序的分析

世界银行的规定规定,每个新项目都必须遵守社会和环境保障措施,因为在20世纪80年代和90年代面临大规模项目的人民流离失所和危害环境的批评

但是,保障措施在十多年内没有改变,2012年10月,该银行启动了根据新的全球标准对其进行更新的流程

世界银行发言人弗雷德里克·琼斯表示,该银行的管理层要求其内部审计师审查当前的做法,作为其政策更新的一部分

“我们正在评估我们的员工技能,认证和管理从事环境和社会保障工作的员工,”他说

“我们还在改进数据收集,并更好地校准我们对不同风险水平的支持

”他拒绝就泄露的报告进一步发表评论

根据在线日历,该银行董事会将于周四就更新的保障措施进行技术简报

世界银行行长Jim Yong Kim刚刚完成了该机构的重大改组,以提高其效率并适应各国的需求

由于批评贷款的官僚程序缓慢,世界银行最近不得不面对更大的发展基金竞争

例如,许多中等收入国家在增长时可以更多地依赖私人资金和双边贷款

金砖国家新兴市场国家正在推出自己的开发银行,而中国正在推动价值500亿美元的亚洲基础设施投资银行,该银行不太可能拥有世界银行严格的贷款条件